多領(lǐng)域發(fā)力促消費 夯實經(jīng)濟“壓艙石”
發(fā)表于 2020-05-22 00:00:00 行業(yè)洞察
作為全球第二大消費市場，消費已經(jīng)連續(xù)六年成為我國經(jīng)濟增長的第一拉動力。應(yīng)對疫情沖擊，消費更成為經(jīng)濟穩(wěn)增長的“壓艙石”，也成為全國兩會上的焦點話題。多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的代表委員表示，擴大消費是對沖疫情影響的重要發(fā)力點，要在促進實物消費和服務(wù)消費加快回補的同時，充分挖掘新型消費，升級消費潛力。
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，在消費領(lǐng)域，疫情倒逼消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，信息消費、網(wǎng)絡(luò)消費、平臺消費、智能消費等新興需求快速成長，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為代表的新動能顯現(xiàn)出強大生命力，社交零售、直播帶貨等新消費增長勢頭強勁。
全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國擁有全球規(guī)模最龐大、層次最豐富的消費市場。隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和消費不斷升級，在全球疫情蔓延的情況下，內(nèi)需市場仍將是拉動中國經(jīng)濟增長的強大引擎。
在楊元慶看來，要推動消費升級，個人電腦等智能設(shè)備產(chǎn)品是“基礎(chǔ)設(shè)施中的基礎(chǔ)設(shè)施”。他建議，一些地方開始推廣的家電下鄉(xiāng)補貼政策應(yīng)進一步擴大范圍，讓更多消費者早日掌握先進的生產(chǎn)力和創(chuàng)新工具，推動依托個人電腦產(chǎn)品開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升生產(chǎn)效率，助力欠發(fā)達地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展，彌合數(shù)字鴻溝。
據(jù)了解，這也是下一步的政策發(fā)力點。國家發(fā)展改革委近日明確，下一步促進消費的重點是積極穩(wěn)定汽車、家電等居民傳統(tǒng)大宗消費，適當增加公共消費，同時順應(yīng)居民消費升級大趨勢和疫情期間涌現(xiàn)出來的新需求，大力培育綠色消費、信息消費、數(shù)字消費、智能消費、康養(yǎng)消費等新興消費增長點，推動線上消費乘勢成長，促進線下消費加快回補。
圍繞信息消費，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長聞庫5月20日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，一方面，將加速培育壯大疫情期間已展示出來的諸如超高清直播、云會議、云旅游等新型消費，促進消費升級。另一方面，繼續(xù)加大信息通信技術(shù)的創(chuàng)新，拓展信息服務(wù)新興業(yè)態(tài)，推進5G手機等智能終端的研發(fā)與規(guī)模應(yīng)用，帶動信息消費持續(xù)快速增長，增強我國經(jīng)濟的韌性，支撐經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)繁榮發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是推動產(chǎn)業(yè)和消費升級的重要支撐。聞庫表示，下一步將持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)能力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，特別是加快5G、數(shù)據(jù)中心等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣吉比特光纖網(wǎng)絡(luò)和大型數(shù)據(jù)中心，打造一張萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的信息高速公路網(wǎng)。
有關(guān)企業(yè)也在加速布局。張近東表示，當前技術(shù)驅(qū)動消費購物的趨勢更加明顯，企業(yè)要不斷優(yōu)化服務(wù)模式，加速數(shù)字化建設(shè)，以適應(yīng)新的需求。“新基建”更是加速了這一進程，也給各行各業(yè)帶來了全新的機遇。
他透露，蘇寧將不斷完善大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)以及智能終端等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞人、貨、場進行更加深度的數(shù)據(jù)采集，從而形成消費者、產(chǎn)品、服務(wù)、營銷、渠道、物流的全面數(shù)字化體系，徹底打通整個供應(yīng)鏈體系數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，還將從加強倉儲物流建設(shè)、完善物流配送體系、打造線上線下全融合的智慧零售場景等方面發(fā)力，以技術(shù)為手段和支撐，全面提升運營效率和消費體驗。
服務(wù)消費的提質(zhì)擴容，也是代表委員關(guān)注的焦點。楊元慶以醫(yī)療服務(wù)為例指出，突發(fā)的疫情啟示我們，應(yīng)進一步強化醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，增強抗風險能力。他建議，以此次疫情為契機，加快建設(shè)覆蓋家庭、社區(qū)、醫(yī)院、科研機構(gòu)的新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺，全面提升我國的醫(yī)療健康水平。
全國政協(xié)委員、天津大學教授張水波對《經(jīng)濟參考報》記者表示，近幾年，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能快速發(fā)展，未來社會將會是一個“數(shù)字社會”。疫情催化了新技術(shù)應(yīng)用，加快了信息技術(shù)的普及。“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，不但能夠推動新型消費成長，也將助力中國經(jīng)濟加快向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進。”張水波表示。
援企穩(wěn)崗擴就業(yè) 保就業(yè)要精準發(fā)力
從“六穩(wěn)”到“六保”，就業(yè)始終被置于首位。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的代表委員表示，就業(yè)是民生之本，也是宏觀調(diào)控核心指標之一。穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)在當前經(jīng)濟形勢下具有特殊重要意義，需要多措并舉精準發(fā)力。要在援企穩(wěn)崗上持續(xù)加力，進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展；要在確保重點群體就業(yè)上下功夫，著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾；要挖掘服務(wù)業(yè)、平臺經(jīng)濟等方面潛力，不斷擴容就業(yè)蓄水池。
受新冠肺炎疫情影響，今年穩(wěn)就業(yè)任務(wù)十分艱巨繁重。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華日前指出，從城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率變化來看，2月份是6.2%，3月份是5.9%，4月份是6.0%，月度之間的波動比較小，整體是平穩(wěn)的。但是目前就業(yè)壓力仍然較大。1至4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)354萬人，與上年同期相比少增105萬人。4月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6.0%，比上年同期高1個百分點。
代表委員表示，中小微企業(yè)和個體戶是就業(yè)最大的“容納器”，也是受到疫情沖擊的主要對象。保居民就業(yè)的政策措施需要充分考慮疫情沖擊特點，做到精準發(fā)力。
全國人大代表、58同城CEO姚勁波提出，今年以來，中央及地方圍繞穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)以及助企紓困，密集出臺大量政策舉措，但隨著疫情在世界范圍內(nèi)加速蔓延，國內(nèi)外因素疊加使得經(jīng)濟下行壓力增大，市場需求下降，一些中小企業(yè)“找訂單難”，生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大。
姚勁波建議，加強對中小企業(yè)的扶持力度，進一步降低企業(yè)經(jīng)營、用工及融資成本。包括進一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔，引導金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，解決企業(yè)融資需求。他還建議，積極推動靈活用工等新模式，有效分擔企業(yè)用工成本。
“推行靈活用工和共享用工模式，可實現(xiàn)企業(yè)間快速高效的人力資源互補，分擔公司成本，增加就業(yè)容量，緩解供需矛盾。”姚勁波建議，有針對性地出臺社保繳納指導性政策，如社保繳納部分可由雙方用工企業(yè)共同繳納，并約定分攤比例。
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東表示，小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道，小微企業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)，就業(yè)保障穩(wěn)。他建議，在金融扶持的基礎(chǔ)上，引入產(chǎn)業(yè)力量，實現(xiàn)對小微企業(yè)的綜合扶持。加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，通過數(shù)據(jù)、資金、人才等環(huán)節(jié)的打通共享，為小微企業(yè)創(chuàng)造更好的生存發(fā)展環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同合力。
保就業(yè)還要突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體。劉愛華介紹，4月末外出農(nóng)民工規(guī)模已經(jīng)恢復(fù)到往年的九成左右，但離正常水平仍然有距離。今年有874萬高校畢業(yè)生進入就業(yè)市場，就業(yè)壓力仍然較大。
全國政協(xié)委員、中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示，要堅持就業(yè)優(yōu)先原則，準確把握就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，著力穩(wěn)經(jīng)濟、拓崗位、兜底線，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。他特別提出，要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。
保居民就業(yè)還需要開發(fā)更多崗位、拓展就業(yè)空間。張占斌指出，服務(wù)業(yè)是擴大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量的主要抓手。要著力推進服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消除抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的宏觀環(huán)境。著力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量，提高經(jīng)濟運行的整體效率。
此外，不少代表委員表示，在此次疫情中，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟催生出新就業(yè)形態(tài)，成為保就業(yè)的生力軍。未來要持續(xù)挖掘新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)潛力，在推動就業(yè)擴容的同時提升就業(yè)質(zhì)量。
全國工商聯(lián)在《關(guān)于改善平臺經(jīng)濟稅收政策環(huán)境的提案》中提到，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟發(fā)展新動能，對優(yōu)化資源配置、促進跨界融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費市場尤其是增加就業(yè)等具有重要作用。
張占斌提出，要鼓勵新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)發(fā)展，挖掘新型就業(yè)的巨大空間。一是積極有效地支撐電子商務(wù)做大做強，擴展新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間。二是適應(yīng)就業(yè)形式的創(chuàng)新需要，大力鼓勵零工經(jīng)濟發(fā)展。三是進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)創(chuàng)新有機結(jié)合，形成更強的融合效應(yīng)。
全國政協(xié)委員、中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮表示，我國疫情得到較快抑制，及時啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)激活了就業(yè)存量，擴大國內(nèi)市場需求也能對沖國際市場的損失，且經(jīng)濟潛能還有很大釋放空間，技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用正逐步取得突破，加上及時出臺一系列宏觀經(jīng)濟和穩(wěn)就業(yè)政策，有望實現(xiàn)全年就業(yè)穩(wěn)定向好。
他表示，相關(guān)的財政貨幣宏觀調(diào)控政策和其他經(jīng)濟社會政策應(yīng)最大程度地支持就業(yè)，應(yīng)將擴大內(nèi)需作為當前宏觀調(diào)控和穩(wěn)就業(yè)的重中之重，形成“擴需求—促就業(yè)—保收入—增消費—推經(jīng)濟”的良性循環(huán)。
